|
Arbetsmarknaden
är problemet – inte de arbetslösa |
Arbetsmarknaden är problemet, inte de arbetslösas motivation. Det framgår av Daniel Meléns, sociolog vid Lunds universitet, nya
avhandling. Titeln är:
”Sjukskrivningssystemet – Sjuka som blir arbetslösa och
arbetslösa som blir sjukskrivna.” Avhandlingen visar att individens egen vilja och motivation
att komma tillbaka i arbete är en viktig, men inte avgörande framgångsfaktor.
Problemet är inte att
människor inte vill arbeta. Problemet är att arbetsmarknaden är
så stängd. Det vet politikerna. Ändå säger de att de arbetslösa
ibland har fel attityd. Detsamma gäller långtidssjukskrivna.
Långtidssjukskriven
och arbetslös
Daniel Melén har följt
ett samarbetsprojekt mellan handläggare på Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan.
Syftet var att få tillbaka arbetslösa, sjukskrivna i arbete. Projektet
bedrevs över hela
landet 2004-2005.
Melén ville bl.a.
analysera varför så många fler bland de långtidssjukskrivna också
är arbetslösa. Logiskt borde sjukdom drabba ungefär lika mycket de
som arbetar som de som saknar arbete.
Men så var det inte. Bland
de långtidssjukskriva, mer än 60 dagar, var nästan var tredje arbetslös.
Därför är de långtidssjukskrivna extra sårbara när de vid
årsskiftet 2009-2010 utförsäkras. Alltså var tredje
långtidsarbetslös arbetslös. Som jämförelse bland befolkningen i stort mindre än en på tio. De långtidssjukskrivna
faller ofta mellan stolarna. Inte minst sedan Försäkringskassan i
slutet av 90-talet införde en ny definition: Begreppet arbetsförmåga.
Överströmning och
anställningsbarhet
Tidigare bedömdes
arbetsförmågan i relation till det jobb som personen var
sjukskriven ifrån. Numera ska arbetsförmågan prövas mot hela
arbetsmarknaden. Finns det något jobb som den sjukskrivne skulle kunna
klara av så blir det inte fortsatt sjukskrivning.
Enligt David Melén så sker det en överströmning av försäkrade från
sjukförsäkringen till arbetsförmedlingen. Men på arbetsförmedlingen
talar man inte om arbetsförmåga utom om anställningsbarhet. Även
för en person med anställningsförmåga kan det vara svårt eller omöjligt
att hitta en anställning åt. Det är det här glappet mellan
myndigheterna som gör att individerna hamnar mellan stolarna.
Motiverade men får
inget jobb
De arbetslösa
sjukskrivna, som valdes ut att delta i projektet bedömdes att ha
så mycket arbetsförmåga kvar att de skulle kunna rehabiliteras
tillbaka till arbetslivet. De ansågs också vara motiverade till
att börja arbeta igen. De fick mellan ett halvt och etts års
arbetsprövning. Målet var ett arbete på någon av de arbetsplatser
som prövades.
Ungefär en tredjedel
av de som ingick i projektet fick en anställning, men ofta med hjälp av anställningsstöd och lönebidrag. Tio
procent påbörjade någon form av utbildning. Men för de resterade förändrades
inte situationen. Detta trots att samtliga som ingick i projektet bedömdes som
motiverade till att arbeta.
De fick inget jobb därför
att arbetsgivarna inte ville anställa dem, konstaterar Daniel Melén.
Och varför skulle de anställa en före detta sjukskriven
med kanske nedsatt arbetsförmåga om de kan välja en fullt frisk högpresterande
person?
Ej högpresterande sållas bort
Arbetsmarknaden har förändrats så att det idag är svårt för inte fullt friska och högpresterande personer att få ett arbete.
Resultatet blir att personer som tidigare fungerade i arbetslivet,
bedöms av arbetsmarknaden idag som arbetsoförmögna. Tidigare fanns
det så kallade reträttjobb, t.ex. omplacering. Inom offentlig
sektor kunde personerna få lättare arbetsuppgifter. Idag är dessa
jobb bortrationaliserade.
Politikerna
medvetna
David Melén påpekar
att i praktiken är politikerna också medvetna om att det är arbetsmarknaden som är problemet, inte individernas
motivation. Melén säger också att de så kallade nyfriskjobben, som
tillkommit med hjälp av indirekta subventioner och lägre
arbetsgivaravgifter, visar att regeringen är medveten om att många
inte kan få jobb utan sådana insatser.
Trots det, säger Melén, pratas det mycket om att vi har fel attityder.
Att det handlar om att vilja. Men om man ensidigt riktar sökarljuset
mot individerna riskerar man att missa viktiga förklaringsfaktorer.
Värt att läsa för de politiker och ministrar som ibland förefaller att slå
omkring sig i blindo. Det handlar om såväl arbetslösa som
friskförklarade sjuka.
|