Arbetsmarknaden är problemet – inte de arbetslösa

Arbetsmarknaden är problemet, inte de arbetslösas motivation. Det framgår av Daniel Meléns, sociolog vid Lunds universitet, nya avhandling. Titeln är:  ”Sjukskrivningssystemet – Sjuka som blir arbetslösa och arbetslösa som blir sjukskrivna.”  Avhandlingen visar att individens egen vilja och motivation att komma tillbaka i arbete är en viktig, men inte avgörande framgångsfaktor.
     Problemet är inte att människor inte vill arbeta.  Problemet är att arbetsmarknaden är så stängd. Det vet politikerna. Ändå säger de att de arbetslösa ibland har fel attityd. Detsamma gäller långtidssjukskrivna. 

Långtidssjukskriven  och arbetslös
Daniel Melén har följt  ett samarbetsprojekt mellan handläggare på Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Syftet var att få tillbaka arbetslösa, sjukskrivna i arbete. Projektet bedrevs över hela landet 2004-2005.
    Melén ville bl.a. analysera varför så många fler bland de långtidssjukskrivna också är arbetslösa. Logiskt borde sjukdom drabba ungefär lika mycket de som arbetar som de som saknar arbete.
     Men så var det inte. Bland de långtidssjukskriva, mer än 60 dagar, var nästan var tredje arbetslös. Därför är de långtidssjukskrivna extra sårbara när de vid årsskiftet 2009-2010 utförsäkras. Alltså var tredje långtidsarbetslös arbetslös. Som jämförelse bland befolkningen  i stort mindre än en på tio. De långtidssjukskrivna faller ofta mellan stolarna. Inte minst sedan Försäkringskassan i slutet av 90-talet införde en ny definition: Begreppet arbetsförmåga.

Överströmning och anställningsbarhet
Tidigare bedömdes arbetsförmågan i relation till det jobb som personen var sjukskriven ifrån. Numera ska  arbetsförmågan prövas mot hela arbetsmarknaden. Finns det något jobb som den sjukskrivne skulle kunna klara av så blir det inte fortsatt sjukskrivning.
     Enligt David Melén så sker det en överströmning av försäkrade från sjukförsäkringen till arbetsförmedlingen. Men på arbetsförmedlingen talar man inte om arbetsförmåga utom  om anställningsbarhet. Även för en person med anställningsförmåga kan det vara  svårt eller omöjligt att  hitta en anställning åt. Det är det här glappet mellan myndigheterna som gör att individerna hamnar mellan stolarna.

Motiverade men får inget jobb
De arbetslösa sjukskrivna, som valdes ut att delta  i projektet bedömdes att ha så mycket arbetsförmåga kvar att de skulle kunna rehabiliteras tillbaka till arbetslivet. De ansågs också  vara motiverade till att börja arbeta igen. De fick mellan  ett halvt och etts års arbetsprövning. Målet var ett arbete på någon av de arbetsplatser som  prövades.
     Ungefär en tredjedel av de som ingick i projektet fick en anställning, men ofta med hjälp av anställningsstöd och lönebidrag. Tio procent påbörjade någon form av utbildning. Men för de resterade förändrades inte situationen. Detta trots att samtliga som ingick i projektet bedömdes som motiverade till  att arbeta.
     De fick inget jobb därför att arbetsgivarna  inte ville anställa dem, konstaterar Daniel Melén.  Och varför  skulle de anställa en före detta sjukskriven  med kanske nedsatt arbetsförmåga om de kan välja en fullt frisk högpresterande person?

Ej högpresterande sållas bort
Arbetsmarknaden har  förändrats så att det idag är svårt för inte fullt friska och högpresterande personer att få ett arbete. Resultatet blir att personer som tidigare  fungerade i arbetslivet, bedöms av arbetsmarknaden idag som arbetsoförmögna. Tidigare fanns det så kallade reträttjobb, t.ex. omplacering. Inom  offentlig sektor kunde personerna få lättare arbetsuppgifter. Idag är dessa jobb bortrationaliserade.

Politikerna medvetna
David Melén påpekar att i praktiken är politikerna också medvetna om att det är arbetsmarknaden som är problemet, inte individernas motivation. Melén säger också att de så kallade nyfriskjobben, som tillkommit med hjälp av indirekta subventioner och lägre arbetsgivaravgifter, visar att regeringen är medveten om att många inte  kan få jobb utan sådana insatser.
    Trots det, säger Melén, pratas det mycket om att vi har fel attityder. Att det handlar om att vilja. Men om man ensidigt riktar sökarljuset mot individerna riskerar man att missa viktiga förklaringsfaktorer. 
     Värt att läsa för de politiker och ministrar som ibland förefaller att slå omkring sig i blindo. Det handlar om såväl arbetslösa som friskförklarade sjuka.